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落实精准扶贫,实现脱贫致富——湖南商学院“走进湘西”研究生暑期实践团调研总结

发表时间:2017-09-18 12:04:54 点击次数:

 

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柳思维教授对精准扶贫提出建议

湖南商学院“走进湘西”研究生暑期实践团赴大湘西地区以“精准扶贫”经验、模式及问题研究为调研主题,进行了为期六天的实地调查和访问。团队成员依次前往保靖县、吉首市和洪江区、邵阳县对“精准扶贫”政策的具体实施情况以及存在的问题进行调查。

第一阶段 农户访谈及问卷调查,采集第一手资料

调研第一站——湖南省湘西州保靖县水田河镇中心村,通过对该村进行实地走访以及采访当地的村干部和驻村扶贫队队长,团队深入了解了当地“精准扶贫”政策的具体实施情况以及尚待解决的问题。自从民盟湘西州委牵头开展驻村扶贫以来,全村人均可支配收入由2180元增长到7430元,到目前为止,该村已经实现全部脱贫。

调研第二站——湖南省湘西州吉首市矮寨镇联团村、幸福村。联团村是是吉首市海拔最高也是最后一个道路硬化的村落。实践团深入农户做问卷调查,从而得知联团村的经济发展主要是通过种植猕猴桃、蔬菜以及鱼类养殖带来收入,在社会各方面的帮助下,联团村的脱贫率也达到了80%以上;离矮寨大桥不远的幸福村,扶贫工作主要集中于基础设施建设以及健康医疗保障方面,重点完善当地交通、自来水、电力等基础设施建设,帮助农民解决生活基本问题。截止到目前,该村只有1户贫困户尚未脱贫。

第二阶段 座谈会上瞄准扶贫工作难点,共商克难攻坚战略

调研第三站——湖南省洪江区。扶贫调研座谈会上,洪江区与会领导提出了现阶段扶贫工作中存在的主要问题及下一阶段脱贫致富工作思路,以柳思维教授为代表,调研团队老师、学生也在会上提出了针对性建议。截至目前,洪江区建档立卡贫困人口1618户4091人全部实现脱贫退出,8个贫困村整体脱贫出列,全区实现脱贫摘帽。洪江区共有600套建设标准较高的安置房,设计师为湖南大学建筑学院院长魏春雨教授,整个安置房区位于水边,实行统一装潢,外观不亚于长沙的商品房,安置对象可直接搬进新房入住,调研组重点走访的桂花园乡茅头园村已有6户搬进安置区。该村在脱贫政策上,贫困户、企业、村集体的分红占比分别为70%、20%、10%,这极大程度帮助了贫困户实现增收。需要攻克的难点在于要进一步提高农户脱贫的主观能动性,加大对涉农企业的激励,坚决防止返贫现象的发生。

第三阶段 调查精准扶贫综合性举措,探索脱贫可持续发展之道

调研第四站——湖南省邵阳市邵阳县。邵阳县是国家扶贫开发工作重点县和革命老区县,纳入武陵山片区区域开发与扶贫攻坚重点县。调研组重点走访了塘渡口镇双杏村,当地政府大力发展集体经济,开展野香猪养殖以及葡萄、冬枣、油桃、蓝莓种植产业。由于土地资源有限,该村避免“一村一品”的大规模发展方式,不把鸡蛋放在同一个篮子里,采取多元化经营,在本地市场尽产尽销,防止出现市场剩余。在扶贫企业退出后,也可依靠留下的集体经济基础,避免返贫现象的发生。

调研组分别通过与扶贫工作队座谈以及与与村子里贫困户交流,发现要想真正地帮助村民脱贫,不能仅仅只提供资金扶持,更重要的是帮助村民寻找可持续发展的出路。精准脱贫,不仅仅是“要我脱贫”,更重要的是“我要脱贫”,有部分贫困户依赖国家政策,没有脱贫的内生动力,“等、靠、要”思想严重,如何改变村民思想,让他们敢于“大步往前走”仍然是发展过程中需要解决的难题;贫困户享受国家政策的红利,与非贫困户之间产生矛盾,此矛盾的解决也是扶贫不可忽视的重要问题;各地都有自己的特色和优势,亦有自己的不足和局限,在扶贫上应该因地制宜、特色发展。在调研中,有部分贫困户表达了对国家扶贫政策的感激,村子里通了水、电、网,有合作社、种植基地、养殖基地,自己能够住好房子,孩子上学有补贴,生活有了希望。

此次调研,第一阶段实践团前往湘西州,在将近40度的高温下,深入贫困村各户各家走访调查,走在湘西崎岖山路间切实感受到环境给湘西扶贫工作带来的困难;第二阶段,柳思维教授、校团委曾晶书记以及尹元元、唐红涛两位老师,带领实践团成员与有关领导深入交流,了解扶贫工作难点,共商扶贫攻坚策略;第三阶段,实践团从发展特色产业、基础设施建设、教育补贴、医疗救助、金融保障等各方面调研精准扶贫政策落实情况及举措,探索脱贫可持续发展出路。

通过此次实地调研,团队成员深入了解了当地为落实“精准扶贫”政策而实施的具体措施,各地精准扶贫的经验、模式、问题既有相似又有不同之处。通过与当地居民的交流,发现了“精准扶贫”政策实施过程中存在的难题,亦倾听了村民的诸多建议。团队后续将对座谈会记录、村民调查问卷结果以及实地考察资料进行整理,撰写此次调研的详细报告。(文:朱晴晴,郭凯歌)




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